西安經開區管委會信息公開工作制度


為了規范管委會政府信息公開工作流程,落實政府信息公開工作責任,進一步提升管委會政府信息公開工作質量和效率,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(新版)(以下簡稱《新版政府信息公開條例》)等法規,制定本制度。

第一節 總則

第一條本制度所稱管委會政府信息公開工作,是指根據《新版政府信息公開條例》的規定,管委會所承擔的向公民、法人及其他社會組織公開有關政府信息的工作事項。管委會政府信息公開工作包括主動公開和依申請公開兩種類型。

第二條 管委會政府信息公開工作按照“預先審查,及時公開,依法辦理”的原則開展。管委會信息公開工作按照 “誰的信息誰公開,誰的領域誰審查,誰公開誰負責"的原則進行責任分工。

第三條 管委會門戶網站為政府信息公開工作的主要渠道。此外, 根據實際需要, 還可以通過微信、微博客戶端、報紙、電視、廣播、新聞發布會、電子屏、公開欄等其他渠道進行信息公開。

第四條 管委會政府信息公開工作由管委會政府信息公開工作領導小組統一領導, 各部門按照職責辦理。管委會辦公室負責管委會政府信息公開工作的協調督促,做好信息公開工作制度的起草、信息公開申請的統一轉辦, 管委會信息公開年度報告的編制工作。宣傳部負責管委會門戶網站等信息公開渠道信息公開欄目的建設維護, 內容更新的技術保障、信息公開有關數據的統計,網上信息公開申請的收集等工作。

第五條 管委會政府信息公開工作由具體制作,產生和保存該信息的管委會內設機構作為責任主體部門,承擔辦理工作,具體職責是:

(一)負責本部門政府信息主動公開工作,及時更新本部門負責的管委會門戶網站相關信息公開欄目的信息內容;

(二)負責本部門工作領域政府信息公開申請辦理工作,按照時限要求,依法對信息公開申請予以辦理和答復;

(三)負責本部門信息公開前的保密審查;

(四)編制本部門信息公開目錄和信息公開年度報告。信息公開工作涉及其他部門的,由責任主體部門牽頭協調涉及部門配合辦理。

第六條 責任主體部門辦理信息公開工作,認為涉及重要、復雜事項的,應送本部門分管委領導簽署意見后辦理,并可提交管委會法律顧問簽署法律審查意見。

第七條 信息公開前,責任主體部門應按照《中華人民共和國保守國家秘密法)。本部門定密事項一覽表等有關法律,法規和規定,綜合考慮信息涉及相關因素進行保密審查,得出保密審查結論。涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息不得公開。但是,經權利人書面同意公開政者管委會認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密,個人隱私的信息,可以予以公開。保密審查過程中,責任部門難以確定是否應當公開的,可請示上級業務主管部門意見后得出保密審查結論。

第二節 主動公開

第八條主動公開信息的范圍主要包括以下四個方面,具體按照西安市和管委會有關工作要點、任務分工、考核要求等確定:

(一)涉及公民,法人或者其他組織切身利益的;

(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;

(三)反映管委會機構設置、職能,辦事程序等情況的;

(四)其他依照法律,法規和國家有關規定應當公開的。

第九條 責任主體部門辦理政府信息主動公開,應當自該信息形成或變更之日起20個工作日內完成公開。具體辦理流程如下:

(一)責任主體部門承辦人員整理擬公開信息全文,加貼管委會信息公開保密審查表;

(二)責任主體部門定密責任人簽署保密審查初審意見;

(三)責任主體部門負責人簽署保密審查審定意見;

(四)經保密審查同意公開的,責任主體部門將擬公開信息全文提交給宣傳部, 在管委會門戶網站子以公開,井在公開之日起3個工作日內將公開信息全文連同保密審查表交管委會辦公室備案。

第三節 依申請公開

第九條 責任主體部門辦理依申請信息公開應當于管委會收到申請之日起20個工作日之內書面答復申請人, 需要延長答復期限的,應經管委會領導審批,由責任主體部門告知申請人。延長答復期限最長不超過20個工作日。具體辦理流程如下:

(一)公民,法人或其他組織向管委會提出的政府信息公開申請統一由機要接收,登記和轉辦。機要接收信息公開申請后,統一按照急件流轉,于收到申請第二個工作日之內轉責任主體部門辦理。管委會其他內設機構收到信息公開申請的,應于收到當日之內送機要登記,轉辦。

(二)責任主體部門接到信息公開申請后,就信息公開申請表填寫內容及所附資料進行審查,內容清晰,完整的予以辦理;需要補充填寫內容,申請資料等的一次性告知申請人予以補充,申請人補充完整后予辦理。

(三)責任主體部門根據具體情況形成答復告知書,經責任主體部門負責人和部門分管委領導簽字后,以管委會名義書面答復申請人,并取得送達證明資料:

1.申請公開的信息已經主動公開的, 告知申請人獲取該信息的途徑和方式;

2.依法不屬于管委會公開或者該信息不存在的,立當告知申請人,對能夠確定該信息的公開機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱,聯系方式等;

3.申請公開的信息存在的,填寫信息公開保密審查表,由責任主體部門定密責任人簽署保密審查初審意見,責任主體部門負責人簽署保密審查審定意見。

經審查依法應當公開的,及時向申請人公開;經審查依法不能公開的,及時告知申請人不予公開,并說明不予公開的理由; 經審查,申請公開的信息中含有依法不應當公開的內容,但是能夠作區分處理的,應當向申請人公開可以公開的信息內容。

(四)責任主體部門辦理完畢后3個工作日內,將包括信息公開申請材料、信息公開保密審查表,答復告知書簽發件,答復告知書正式件.答復告知書送達證明資料等在內的相關資料送交管委會辦公室存檔。

第四節 工作監督

第十條 宣傳部負責對管委會政府網站、微信公眾號信息公開情況進行統計,管委會辦公室負責對信息公開工作情況進行通報。

第十一條各部門,各單位于每年1月10日前梳理總結上年度政務公開工作情況,由管委會辦公室匯總形成管委會信息公開年度報告在管委會網站上公布。

第十二條 由管委會辦公室牽頭制定管委會政務公開工作考核辦法,對各部門,各單位進行考核, 考核結果納入管委會年度目標責任考核.

第十三條在辦理信息公開工作過程中,相關部門履職不到位,有下列行為,被上級部門考核扣分, 或經行政復議、行政訴訟產生不利于管委會的裁判結果,或者造成其他不良后果的,在管委會目標考核中予以扣分, 嚴重失職的,對相關責任人員進行責任追究。

(一) 推諉扯皮,不認真履行信息公開主體責任的;

(二) 不認真履行配合責任,配合責任主體部門工作不力的;

(三) 依法應當主動公開的信息不再法定期限內及時公開,或者不及時更新相關公開信息內容的;

(四) 對申請信息公開事項不按法定期限答復申請人的;

(五) 未經保密審查或者保密審查未通過,擅自公開相關信息的;

(六) 信息公開工作辦理完畢不按時將相關資料提交備案,送交歸檔的;

(七) 不按要求編制部門信息公開目錄,信息公開報告的;

(八) 有其他工作責任履行不到位的行為,產生不良后果的。

第五節 附則

第十四條 本工作制度由管委會辦公室負責解釋。

第十五條 本工作制度自印發之日起執行。


西安經濟技術開發區管委會辦公室

2020年2月10日

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